廣西新專利條例:拿出"真金白銀"資助鼓勵發(fā)明創(chuàng)造

2012-7-27 11:16:00 來源：廣西新聞網(wǎng)-南國早報 作者：郭燕群

　　7月26日上午，自治區(qū)十一屆人大常委會第二十九次會議審議通過《廣西壯族自治區(qū)專利條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于9月1日起實施。針對目前廣西專利工作中存在的問題和現(xiàn)實需要，與舊條例相比，重新修訂后的《條例》除了保護之外，更側重于專利的促進和管理�！稐l例》特別增設激勵創(chuàng)造、推動創(chuàng)新成果的章節(jié)，除了要求相關部門拿出“真金白銀”獎勵發(fā)明人外，“自治區(qū)政府建立專利資助和獎勵制度”等規(guī)定明確寫入法規(guī)。

　　五項規(guī)定激勵發(fā)明創(chuàng)造

　　廣西是后發(fā)展地區(qū)，專利發(fā)明方面一直處于落后的位置。為增強廣西的競爭力，掌握發(fā)展主動權，《條例》從專利項目扶持、設專利獎、提高報酬等5個方面規(guī)定了加大財政投入，激勵發(fā)明創(chuàng)造的政策措施。

　　例如，規(guī)定縣級以上政府應當在本級財政預算中安排經(jīng)費，用于專利資助和獎勵、開展專利預警等相關工作，促進專利創(chuàng)造、應用、保護和管理；科技主管部門定期向社會公布對經(jīng)濟社會發(fā)展需要的關鍵技術和重要產(chǎn)品研究開發(fā)項目目錄，列入目錄的專利項目，可以優(yōu)先列入政府財政資金支持的科技計劃；自治區(qū)建立專利資助和獎勵制度；規(guī)定專利報酬優(yōu)待，有約定的按照約定執(zhí)行，沒有約定的按照高于國家規(guī)定的報酬比例執(zhí)行；目前，人們只在“高級職稱”部分序列的評定方面將專利作為職稱的評定依據(jù)，《條例》擴大了范圍，規(guī)定發(fā)明創(chuàng)造取得專利的,作為參加相應序列職稱評定的依據(jù)。

　　重大經(jīng)濟活動開展專利審查

　　2002年，由政府投資幾十億元的“微硬盤”項目沒有經(jīng)過詳盡調查便被引入貴州，項目投產(chǎn)后才發(fā)現(xiàn)，操盤人帶來的“自有技術”其實已經(jīng)侵權——“微硬盤”的專利完全被控于他人之手，投資巨大的“微硬盤”項目就這樣擱淺了。

　　“為避免重蹈覆轍，避免可能出現(xiàn)的重大專利風險導致經(jīng)濟損失，今后我區(qū)將對可能涉及專利的重大經(jīng)濟活動開展專利審查”，自治區(qū)知識產(chǎn)權局法律事務處處長祖曉光介紹，當進行政府投資活動，或國有及國有控股企業(yè)引進項目、并購、重組項目時，需由縣級以上的政府有關主管部門會同專利主管部門組織審議，并作出專利風險評價后方可決定實施。同時，申報政府科學技術獎等獎項時候，申報人需要向政府有關主管部門提交專利文獻檢索和評價報告，否則不予立項或者授獎。

　　為給企業(yè)制訂投資計劃和發(fā)展方略提供依據(jù)，避免企業(yè)對技術重復研究，加強企業(yè)預防及應對重大專利糾紛的能力，《條例》規(guī)定自治區(qū)、設區(qū)的市人民政府應當建立專利預警機制，監(jiān)測和通報重點區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術領域的國內外專利狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢。

　　對超市、展會加強專利產(chǎn)品管理

　　發(fā)現(xiàn)制造專利侵權產(chǎn)品后怎么處理？未經(jīng)專利權人許可使用專利方法的又如何處理？《條例》對經(jīng)專利管理部門認定專利侵權、并如何處理停止侵權的6種方式進行細化和規(guī)范，便于執(zhí)法人員操作。

　　《條例》還明確了相關法律責任。規(guī)定假冒專利除依法承擔民事責任外，有違法所得的，由專利主管部門沒收違法所得，可并處違法所得4倍以下罰款；沒有違法所得的，可處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處10萬元以上20萬元以下的罰款。

　　而為假冒提供便利條件的，也要承擔相應的法律責任，針對有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得3倍以下罰款；沒有違法所得的，根據(jù)情節(jié)分別處以2萬元以下或2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　《條例》還明確了展會舉辦者的法律責任。明確展覽會、展示會、推廣會、交易會等會展的舉辦者，如果允許未提供相應證明文件的產(chǎn)品或者技術以專利產(chǎn)品、專利技術名義參展的，由專利主管部門責令舉辦者改正，可處一萬元以下的罰款。

　　祖曉光告訴記者，在執(zhí)法中，他們發(fā)現(xiàn)有不少打著專利旗號糊弄人的“李鬼”混進超市、商場或展會銷售，使不明真相的消費者利益受到侵害。為規(guī)范這種現(xiàn)象，《條例》規(guī)定，若要組織標注專利標記的商品進入商場、超市等市場流通領域銷售，應當向這些單位提供相關的專利有效證明，如專利登記簿副本、專利實施許可合同等。未提供的，相關單位不得為其提供相關服務。